您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
下個月 原標題:內地遊客稱香港沒想象中獨特 “購物天堂”吸引不再資料圖:香港維港
”上海市副市長、起再公安局局長白少康說,“當然,平安誌願者的積極參與,廣大市民的理解支持也是不可或缺。”一邊是春節燃放煙花爆竹的傳統習俗,用這些一邊是百姓對空氣汙染、火災隱患以及爆竹垃圾的深深憂慮。
“禁燃令”剛滿月就遭遇春節“大考”,表情包上海全市各有關部門以及五萬餘名公安、消防人員將如何應考?源頭管控,是組合拳的第一招。《條例》出台後,違法為加強對煙花爆竹市場的管控,上海購買煙花爆竹施行實名登記。警方通過購買信息,下個月跟蹤到18 名購買了煙花爆竹、打算在外環以內區域燃放的市民,並及時進行勸阻。同時,起再上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放,不再從外地新購煙花爆竹。這一舉措使得上 海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱,用這些不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。
“一方麵是燃放的人減少,表情包銷量在減少,今年又沒有新品賣。另一方麵我也是城市的一份子,違法也願意過年有個安靜、整潔的環境,因此我就放棄了銷售許可。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,下個月把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。
二、起再厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。用這些一是把特色小鎮等同於特色鎮。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,表情包也不同於產業園區、表情包風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,違法以某種主體功能為特色,違法或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。
三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。
特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。
進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。加快形成產權明晰、符合市場規律、具備產業特征的特色小鎮商業模式,讓社會資本 進得來、留得住、能受益。加快PPP立法,把特色小鎮作為政府和社會資本合作模式創新的承載平台。
四是探索特色小鎮社會治理體係創新。特色小鎮不僅承載經濟功能,同時承載社會功能和生態功能。
創新特色小鎮社會治理體係,一是充分發揮信息化在 社會治理中的作用,特色小鎮建設過程中充分應用了現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術,打造智慧社區,在社區管理、社會治理上先行應用實踐,為建立 智慧化的社會治理體係提供新探索。二是發揮政府引導和公眾參與在社會治理中的作用,特色小鎮是各類高端人才、創業人才的集聚地,是各領域專家的集中地,搭 建社會治理平台,為公眾參與社會治理體係提供新探索。
三是特色小鎮建設過程中要把政府提供基本公共服務、社會組織提供增值服務和社區提供自我服務結合起 來,為社會治理體係協同創新提供新探索。來源:中國經濟時報 責任編輯:劉國良
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 美在中薩建交後采取所謂“挺台”措施 國台辦回應持續百年 讓中美歐花數百億美元的大搜索在找啥? | 23~26 ° |
2 | 台方麵稱中薩建交是大陸“金元外交” 外交部回應首任中國駐多米尼加大使張潤遞交國書 | 23~25 ° |
3 | 哈爾濱太陽島景區酒店火災 107名消防員進場救援中央政治局常委會召開會議 聽取長生疫苗問題調查報告 | 23~25 ° |
4 | 山東一醫院存13萬冷凍胚胎4成“無主”:最長20年西安將秦嶺拆違擺上擂台 市委書記:確保整徹底 | 23~25 ° |
5 | “港獨”分子致信特朗普提奇葩要求 他能辦到嗎?國家超級計算深圳中心主任:超算不是為先進而先進 | 23~25 ° |
6 | 台灣新北萬豪旗下酒店WiFi畫麵 已經掛上五星紅旗29省市公布高溫津貼發放標準 按天計算天津發最多 | 23~25 ° |
7 | 台當局被“斷交” 陳水扁:是誰砍斷勇弟的狗腿?胡春華在遼寧調研時強調:適應更高水平的開放要求 | 20~25 ° |
8 | 哈爾濱北龍湯泉休閑酒店火災已清理出16具遺體山東濰坊災區72萬隻禽類待處理 無重點傳染病暴發 | 20~25 ° |
9 | 滴滴恢複深夜出行第一夜:新司機被刷 考核遭吐槽雲南通海發生地震瞬間 護士用身體護住嬰兒避難 | 17~25 ° |
10 | 網秦創始人與董事長隔空互懟 綁架到底有沒有?專家:國產航母第二次海試不會進行艦載機起降訓練 | 12~25 ° |
1 | 王滬寧同越共中央書記處常務書記陳國旺舉行會談中國學者:特朗普把刀架我們脖子上 我們絕不屈服 | -24~-12 ° |
2 | 愛存錢的中國人 為何家庭負債率越來越高?吉林省食品藥品監督管理局局長郭洪誌職務被免 | -24~-9 ° |
3 | 異煙肼式私刑 無奈之舉還是涉嫌犯罪?貿易戰下中產階級消費靠不靠得住?外媒也十分關注 | -23~-12 ° |
4 | 美媒:中國七大軍工企業躋身全球20強通遼現疑似牛炭疽疫情 科爾沁下達“疫區封鎖令” | -23~-8 ° |
5 | 滴滴恢複深夜出行第一夜:新司機被刷 考核遭吐槽中國將尋求WTO支持對美製裁:美拒不執行世貿裁決 | -20~-8 ° |
6 | 西安734家無證照培訓機構被叫停 並妥善分流學生美媒:中國希望在戰爭中打下美國戰機 方法是這樣 | -20~-8 ° |
7 | 李登輝又發媚日症 想拿全台百姓健康為安倍換麵子教育部:師範免費教育變公費教育 保證每人有崗編 | -20~-5 ° |
8 | 壽光網民散布“雙王城水庫泄洪”謠言 被拘留10日漁民突發腦溢血 南海上這次生死營救上了新聞聯播 | -19~-10 ° |
9 | 剛“斷交”就狂黑 台媒:薩爾瓦多政府腐敗治安差蔡英文"出訪"就"斷交" 台學者喊話:拜托別出去了 | -18~-12 ° |
10 | 高管患癌後月薪由2.5萬降至1200 律師:符合規定黑老大獲刑24年:19歲開始混社會 在當地稱霸一方 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | “台獨推奧運正名公投”已達聯署門檻?國台辦回應楊鑫任新疆維吾爾自治區黨委常委 紀委書記 | 7优 |
2 | 沒想到 日本木材正以“世紀之最”的增速流向中國這個村主任被指是“土皇帝” 上任前曾是監獄常客 | 7优 |
3 | 黨報談年輕人一言不合就裸辭:不修內功 難成大器薩爾瓦多鄰居也要與台“斷交”?美國開始找人談話 | 7优 |
4 | 美對華160億商品開征重稅 但這重要細節卻被忽視薩爾瓦多:把在台學生全部送往大陸 確保其安全 | 7优 |
5 | 美媒:中國七大軍工企業躋身全球20強斯威士蘭大概率“拋棄台灣”?國台辦:大勢所趨 | 7优 |
6 | 科技日報:室內汙染多嚴重?標準“說話”才靠譜日方代表腳踹慰安婦銅像引公憤 國台辦:跳梁小醜 | 7优 |
7 | “慰安婦”題材片大寒在南京放映 94歲老人這樣說斯威士蘭大概率“拋棄台灣”?國台辦:大勢所趨 | 7优 |
8 | 中國尼泊爾9月將再次軍演 印媒這次又格外上心86歲台灣政治學者胡佛逝世 曾稱否定中國是缺德 | 7优 |
9 | 應急管理部掛牌督辦貴州盤州致13死煤礦事故“台獨推奧運正名公投”已達聯署門檻?國台辦回應 | 7优 |
10 | 遊泳選手起摩擦中國運動員兩次道歉 韓國:不接受俄基金將與中國進行非美元交易 首筆業務明年展開 | 7优 |
1 | 和平方舟醫院船結束太平洋島國醫療援助 中方回應漁民突發腦溢血 南海上這次生死營救上了新聞聯播 | 381严重 |
2 | 專訪馬來西亞總理:闡述應對保護主義等話題(圖)網傳陝西米脂縣致9死案凶手被執死刑?警方:不實 | 324严重 |
3 | 民進黨稱居住證是“統戰”國台辦:抹黑是他們本性這個村主任被指是“土皇帝” 上任前曾是監獄常客 | 273重度 |
4 | 薩爾瓦多:把在台學生全部送往大陸 確保其安全王毅:中非合作論壇已成引領國際對非合作一麵旗幟 | 270重度 |
5 | 愛存錢的中國人 為何家庭負債率越來越高?首任中國駐多米尼加大使張潤遞交國書 | 269重度 |
6 | 未來四天雷陣雨頻繁光顧北京 今天局地暴雨伴雷電哈爾濱太陽島景區酒店火災 107名消防員進場救援 | 257重度 |
7 | 李登輝又攻擊蔡英文了?李辦急澄清:他不是那意思澳門出台《網絡安全法》 建議手機預付卡實名製 | 256重度 |
8 | 持續百年 讓中美歐花數百億美元的大搜索在找啥?洞朗對峙解除近一年後 中印防長終於做了這些決定 | 229重度 |
9 | 國台辦:台灣同胞在海外遇困難 祖國都是堅強後盾中紀委機關報:地方形象不是靠一兩個景觀撐起來的 | 229重度 |
10 | 哈爾濱太陽島景區酒店火災 107名消防員進場救援中國尼泊爾9月將再次軍演 印媒這次又格外上心 | 226重度 |
友情链接: